
元旦临近,广州市花都区侨港苑及周边几个小区业主迎来一份期盼已久的礼物——在不久前的现场颁证活动上,他们终于领到了不动产权证书。
“这本证我们期待了太久!它不只是一张纸,更是祖国给我们归乡游子最踏实的拥抱。”紧握鲜红的产权证书,业主严子琼动情地说。
今年11月,广州市花都区侨港苑等小区业主领到了不动产权证书。资料图片
不动产登记一头连着经济发展,一头连着百姓民生。
作为经济第一大省,广东是全国不动产登记业务量最多的省份。在推动不动产登记提速增效的同时,2024年以来,广东连续两年开展不动产“登记难”专项整治行动,全力推进化解办证难题。截至目前,全省已化解难办证房屋超过14万套。
随着一个个堵点、难点被打通,一本本产权证书发到群众、企业手里,不仅托起了百姓“稳稳的幸福”,更让经济高质量发展的“含金量”更足。
“群众无过错即办证”
出台指导意见扫除不动产登记难“拦路虎”
广州花都是广东的著名侨乡。花都华侨农场始建于1955年,曾安置来自13个国家和地区的归侨。2009年时,为了改善归国侨胞的居住条件,当地建成了侨南苑、侨北苑、侨港苑、侨兴苑四个小区共850套归侨安置房。
乔迁新居本是件喜事,但为何在过去的16年里,业主们迟迟无法办证?
88岁的业主黄梓强老人向笔者回忆:这四个小区中,除了侨南苑具备完善手续外,侨北苑、侨港苑、侨兴苑由于规划、用地、竣工验收手续不全等历史遗留问题,无法登记办证。
有房无证,直接影响入户、入学、交易等人生大事,给业主们的生活带来不少烦恼。
一名侨北苑的年轻业主说,由于没有房产证,户籍还在外地的妻子一直无法随迁落户。“拿不到象征家的‘红本本’,这成为了我们许多业主的‘心病’。”严子琼说。
事情在去年出现了转机。2024年以来,广东连续两年开展不动产“登记难”专项整治行动,全力推进化解群众办证难题。今年7月,广东更出台指导意见加快解决不动产历史遗留“登记难”问题,提出“群众无过错即办证”。
工作人员把不动产权证书送到业主手中。资料图片
在专项行动推动和政策文件支持下,一些过去难以解决的痛点、堵点得以打通。
广州市花都区有关负责人介绍,当地充分运用省、市破解历史遗留问题的政策窗口,打出“容缺受理”“证缴分离”“分期确权”等一系列组合拳,清除了办证路上的“拦路虎”。
有不少老侨民年事已高、行动不便,青年党员们便组成志愿服务队,利用周末时间将“办证窗口”搬到业主家门口,为他们答疑解惑、协助备齐相关材料,直接现场受理。最终,3个安置小区760户群众的办证问题顺利解决。
小小一本证,牵动万家心。从珠三角到粤东粤西粤北,这样的暖心场景频频上演,不动产登记难化解工作逐渐探索出一条可复制、可落地的创新路径——
广州市建立不动产登记“直达快办”服务机制,设置“搞得掂”窗口;深圳市设立“历史遗留登记难”专窗,为群众提供清晰明确的业务指引及一站式受理服务;东莞市提供“资料提前审+专窗优先办+周末延时办+帮办代办”全链条暖心服务,将企业群众登记办证“烦心事”变成“放心事”。
梅州市顺利化解异地法院查封导致的登记难问题,有业主感慨:“终于能办房产证了,压在心里多年的石头总算落地了!”;惠州市惠阳区全力破解一小区36年难办证问题,顺利办理了84套房屋不动产权证,圆了84户业主跨越三十多载的“办证梦”,“三十六载积忧终化解,八十四户心愿始得圆”,业主送来的锦旗上的金字即是真实写照。
笔者从省自然资源厅获悉,自专项整治行动开展以来,截至目前,全省已化解难办证房屋超过14万套,以不动产登记的“小窗口”托起了民生“大幸福”。
“群众无过错即办证。”这样的承诺让老百姓心里更踏实。接下来,解决群众办证难题将常态化推进,并将进一步扩大化解历史遗留问题范围,除了解决城市、城镇住宅“登记难”,也要同步解决农村宅基地“登记难”,让政策红利覆盖广大农村,切实保障农民合法权益,助力乡村振兴。
用心用情解决企业“烦心事”
为广东营商环境优化提供有力支撑
随着不动产登记难化解工作在各个领域深入推进,全省各地对摸排到的“登记难”项目逐个化解,一些困扰企业的“烦心事”也迎刃而解。
佛山市三水金意陶陶瓷有限公司计划对名下相邻的两宗土地进行合并登记,但由于土地和建筑物存在抵押登记,导致宗地合并登记难。
佛山市三水区组建专项攻坚小组,深入调研,打通堵点,创新思路,让企业在不用解押的情况下顺利办理房地+纯地的合并变更登记+抵押变更登记,完成22.5万平方米土地的合并登记,企业抵押融资金额超2亿元。“顺利办理登记,解了我们企业的燃眉之急,让我们能够集中力量、投入发展!”企业负责人表示。
一直以来,“登记财产”是世界银行营商环境评估的重要指标之一。
作为全国经济第一大省,广东经济发展活跃,拥有的经营主体总量位居全国第一。做好不动产登记工作,不仅能够提升群众的获得感、幸福感,更能为广东持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境、推动经济高质量发展提供有力支撑。
广州市不动产登记中心的企业服务专区。资料图片
“从申请到发证,贵中心专业的服务和高效的作风为我们节约了宝贵时间,保障了项目顺利推进。我们深切感受到你们以服务对象为中心的责任担当。”不久前,广州岭实投资开发有限公司(下称“广州岭实公司”)专程向广州市南沙区不动产登记中心送去了感谢信,对该中心在其办理近千笔大宗抵押登记业务过程中提供的专业、高效服务点赞。
今年8月底,为加快推进项目建设,广州岭实公司急需办理包括在建工程抵押、土地抵押及房屋抵押在内的大宗登记业务。此次业务涉及抵押物类型多、数量多、时间紧,办理难度较高。南沙区不动产登记中心快速响应,立即调配专人组成服务小组,全力推进业务办理。
在办理过程中,工作人员发现约200笔在建工程抵押案件的权籍数据存在误差,需先行更正。为不影响整体进度,该中心优先受理其余案件,同时安排专员同步推进数据核查与更正工作。经过加班加点、多方协调,最终高效完成全部案件的审核工作,确保企业和银行及时领取了《不动产登记证明》,有力保障了项目融资进度。
江门蓬江荷塘万洋众创城是该市首个“三旧”改造、工业开发商品式厂房,工业园规划约占地661亩,总建筑面积140万平方米。由于历史原因及企业对用地手续、登记流程不熟悉,影响了企业后续的工程建设及商品厂房的确权登记工作。
得知该企业的办证困扰后,江门市不动产登记中心摸清核查因历史遗留问题未能办证的项目用地情况,制定解决措施,指引企业做好申办不动产权证的前期准备工作;同时,联动多家银行及相关职能部门,协助企业顺利完成注销抵押登记、缴交相关税费等,顺利解决了办证难题。随后,江门市不动产登记中心还开通绿色通道,在3个工作日内为企业的27栋商品厂房办理了首次登记,颁发不动产证共741本。
今年12月3日,省自然资源厅在肇庆开展“卓粤・自然”宪法暨不动产登记普法宣传活动,以《不动产登记暂行条例》施行十周年为切入点,全面回顾了全省不动产统一登记的改革历程。
透过一组数据,可以直观感受广东不动产登记的“进阶”之路——
十年来,广东先后建成132个不动产登记大厅、近3000个登记窗口,8000多名登记工作人员队伍,有力支撑着全省年均约1100万件不动产登记业务的办理。
如今在广东,一般登记已实现3个工作日办结,抵押登记1日办结,比法定时间压减90%以上。这一速度在全国也位居前列。
创新举措全面开花
各地因地制宜打造不动产登记服务品牌
不动产登记不断提速的同时,近年来,各项服务创新举措全面开花,服务效能实现质的飞跃。
随着“互联网+不动产登记”在全省广泛推广,“不动产登记+民生服务”“不动产登记+金融服务”“不动产登记+税务服务”等接连推出,高频不动产登记业务实现“跨省通办、省内通办”,“以图查房”“交房即发证”“二手房带押过户”等创新服务在全省各地级以上市全面落地。
目前,全省已有3600多个商业银行网点开通了“不动产登记+金融服务”便民服务窗口,总对总模式“不动产登记+金融服务”业务办理量高达640.94万宗,全省“交地即交证”办理业务量2032宗、“竣工即交证”1.74万宗、“交房即交证”87.84万宗、“抵押即交证”60.74万宗、二手房“带押过户”11.89万宗,“粤省事”“粤商通”提供不动产登记查询服务年均达1600万次以上,群众和企业在广东办理不动产登记便利度极大提高。
与此同时,全省各地也在实践中不断摸索,因地制宜探索提升不动产登记便利度、促进营商环境优化的创新做法,打造了一系列深入人心的不动产登记服务品牌。
比如深圳以“深小登”品牌为纽带,打造“小窗口大服务”的窗口文化,推动登记服务从“被动审批”向“主动服务”转型,打造全国不动产登记领域的“深圳样板”。
揭阳推出“榕易登”不动产登记服务品牌,加强与住建、税务、金融监管等部门协调联动,采取有效措施攻坚“登记难”,为登记发证创造条件,做到“应登尽登”。湛江全力打造“阳光登记春风湛港”特色品牌,推行“交房即交证”“交地即交证”等创新服务,压缩办证时限,为企业节省时间和成本,也为各类项目早日开工建设提供有力保障。
韶关打造“韶小登·关心办”服务品牌,全市组建9支不动产登记党员先锋队,以主动走访、延伸服务、上门服务、帮办领办等多种方式便民利企。
在广大乡村地区,不动产登记各项工作也持续提速增效、优化服务,助力乡村全面振兴,为“百千万工程”深入实施保驾护航。
2023年6月26日和7月7日,广州市增城区、韶关南雄市分别颁发了全省首本农村土地经营权不动产权证书和全省首本农村土地承包经营权不动产权证书。2024年12月12日,韶关南雄市办理了两笔农村承包地经营权的抵押登记,实现贷款融资金额为268.88万元,成功打通农村承包经营权抵押融资渠道,助力金融赋能乡村振兴。2025年7月18日,梅州兴宁市大坪镇黄坑村丘国忠等296户村民领取了全省首批二轮土地承包经营权延包不动产权证书,标志着广东土地承包经营权正式纳入不动产统一登记。
此外,截至2025年11月底,全省已完成房地一体登记的宅基地855.42万宗,房地一体宅基地登记发证率98.98%,基本实现具备“房地一体”农村宅基地登记发证条件的“应发尽发”,房地一体农村宅基地登记工作基本完成。
“解决群众办证难题仍在常态化推进,不动产登记制度改革永远在路上。”省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌表示,当前,不动产登记难化解工作取得了阶段性成效。“接下来,要以更扎实的工作、更优质的服务,把‘办证’这件民生实事办得让群众更加放心,更加满意,让每一本不动产权证书都承载起更多的获得感、幸福感、安全感,为我省经济社会高质量发展构筑更加坚实的产权基石。”
【一线案例】
送证上门“显真情”,服务企业“零距离”
“十分感谢韶关市乳源瑶族自治县自然资源局,不仅及时帮助我们公司办理不动产权登记证书,而且还亲自送证上门,我们节约的时间和精力,能让我们更好地投入到公司建设发展中,他们高效、负责的态度让我们深受感动!”拿到不动产权证的广东硕成科技股份有限公司黄女士激动地说。
据了解,广东硕成科技股份有限公司为扩大生产规模,公司准备上市,急需拿到不动产权证书,该公司工作人员前往不动产登记中心办理产权登记相关事宜。
得知此事后,乳源瑶族自治县自然资源局主动服务、主动作为及时协调相关部门,同时开启企业绿色通道,及时为企业办理了不动产权证书,将证书及时送到广东硕成科技股份有限公司手中,全力帮助企业解决了上市过程中遇到的产权登记问题,加快企业上市进程,为企业发展添砖加瓦,切实帮助企业解决不动产登记难点、堵点问题,以实际行动打通为企服务“最后一米”,为企业发展纾困解难,让企业在办证过程中真正做到“企有所呼、我有所应”。
【数读广东不动产登记】
今年以来
●截至2025年12月21日,全省摸排“登记难”问题项目422个、涉及80586套(其中住房套数59678套),已全部完成化解。
●截至2025年11月底,全省“交地即交证”办理业务量2032宗、“竣工即交证”1.74万宗、“交房即交证”87.84万宗、“抵押即交证”60.74万宗、二手房“带押过户”11.89万宗,“粤省事”“粤商通”提供不动产登记查询服务年均达1600万次以上。
●截至2025年11月底,全省已完成房地一体登记的宅基地855.42万宗,房地一体宅基地登记发证率98.98%,基本实现具备“房地一体”农村宅基地登记发证条件的“应发尽发”。
●截至2025年11月底,全省共有97个县(市、区)已向省厅汇交林权类不动产登记数据;全省共办理林权类不动产登记约5.17万本(统计现势有效林权数据),面积约1046.94万亩。
●截至2025年11月底,共开展了广东丹霞山国家级自然保护区等110个省级重点区域自然资源确权登记,完成其中44个自然资源登记单元所有权登簿,向自然资源部汇交了85个省级重点区域地籍数据库。
撰文:黄叙浩 梁斯文 李清湖正规网上实盘配资
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