7月28日股票配资开户炒股，生态环境部举行例行新闻发布会。
生态环境部自然生态保护司司长张玉军在发布会上介绍，近年来，生态环境部扎实推进生态保护与修复监管，积极开展生态文明示范创建，取得多方面成果。
在全力推动生态文明示范建设提档升级方面，生态环境部对生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成效进行了总结，提炼形成多种转化路径和实践模式，编制“绿水青山就是金山银山”实践模式典型案例。
在持续开展生态状况调查评估和生态保护与修复成效评价方面，目前已完成黄河流域等重点区域专题评估和“十三五”山水林田湖草沙生态保护修复工程生态环境成效试点评估。
生态环境部新闻发言人裴晓菲在发布会上回答媒体记者提问时表示，生态环境行政检查一头连着政府，一头连着企业，对优化营商环境、确保企业正常生产经营有着重要影响。减少对企业的现场检查，不意味着不监管，不意味着放纵违法行为，而是进一步提升检查的规范性和精准度，确保生态环境领域行政检查既不缺位，也不越位。
强化分级分类差异化监管
近期，生态环境部印发了《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》，要求进一步规范生态环境行政检查，减轻企业负担。在当前形势下，如何实现“有效执法监管”与“减少对企业干扰”两者的平衡？
生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，生态环境行政检查一头连着政府，一头连着企业，既是督促企业达标排放、改善环境质量的重要手段，也对优化营商环境、确保企业正常生产经营有着重要影响。
前不久，生态环境部印发了《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》（以下简称《通知》），要求做好行政检查的统筹，不同检查事项“应合尽合”，跨部门检查“能联尽联”，避免对企业的多头检查、重复检查，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。具体来说，就是要做到日常检查有计划，个案检查有线索，专项检查有报批。
对于日常检查，强调统筹、高效，“按年”制定检查计划，“按月”细化落实，并且不得超过各省（自治区、直辖市）规定并公布的年度检查频次上限要求，避免以“巡查、调查、核查、调研”之名行检查之实。同时，要做足检查前的“功课”，预判企业治污设施运行状态与违法风险点，避免盲目检查，切实提升现场检查质效。
对于个案检查，强调精准、科学，具备非现场监管条件的检查事项不再入企检查，减少对企业的打扰。如果出现环境质量发生异常波动的情况，要在溯源分析的前提下，尽可能缩小范围，精准检查。
对于专项检查，强调合法、必要，严格控制专项检查的数量、范围、内容和时限，注重实效；并且要严格履行报批程序，及时向社会公布。
裴晓菲强调，减少现场检查，并不意味着不监管。近年来，生态环境部积极打造智慧执法体系，指导地方在水、气、固废等领域，积累了丰富的非现场监管执法经验，执法方式已经由原来的“人防”逐渐转向为“技防”。比如，按照法律规定，重点排污单位都安装水和大气污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门的监控设备联网。
同时，减少现场检查，减的是对环保守法企业的检查。《通知》要求，要强化分级分类差异化监管。比如，对信用良好、正面清单内的企业，原则上不开展现场检查，反过来，对那些失信企业、正面清单外的企业，则要重点监管。让守信者“减负担”，让失信者“增压力”，同时也有利于将执法资源更多地投入到环境风险大的监管对象上。
此外，减少现场检查，并不意味着放纵违法行为。《通知》要求，强化对恶意违法行为的惩治，狠抓违法后果严重、主观恶意明显的重点案件办理，坚决守牢生态环境安全底线。
“下一步，我们将以《通知》的贯彻落实为重要契机和有效抓手，进一步提升检查的规范性和精准度，科学合理把握检查尺度，确保生态环境领域行政检查既不缺位，也不越位，为不断改善生态环境质量，持续优化营商环境作出积极贡献。”裴晓菲强调。
建遗传资源惠益分享制度
今年政府工作报告提出，要实施生物多样性保护重大工程，这项工作目前进展如何？下一步的工作重点是什么？
对此，张玉军表示，今年2月份，生态环境部联合财政部、国家林草局等部门印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025~2030年）》，明确国家层面生物多样性保护的总体要求、重点任务、关键项目，为未来5年生物多样性保护工作锚定了方向。
接下来，生态环境部将联合有关部门，按照职责分工有序推进各项任务的落地实施。
在立足统一监管职能、系统构建监督性监管体系方面，要建立生物多样性监督性调查、观测与评估体系，搭建监督性调查观测网，多尺度、多层次常态化采集生态系统、物种、遗传资源等数据，开展重要生态空间生物多样性基线调查与动态观测。编制生物多样性状况和成效评估指标规范，开展全国、重点区域、重点物种生物多样性状况评估以及保护恢复成效评估，开展重大基础设施项目、生态保护修复工程、外来入侵物种及转基因生物等对生物多样性影响专项评估。建立生物多样性保护成效评价和重大生态破坏事件日常监管机制，推动将评价结果纳入政绩考核。
同时，要统筹推进生物多样性保护、可持续利用和惠益分享三大目标。针对生物多样性优先区、重点生态功能区、生态脆弱区等不同区域，明确差异化保护目标和任务，强化栖息地修复、物种保护等重点领域项目布局。要以利用促保护，推进可持续利用试点示范。
此外，要聚焦关键技术问题，保护国家遗传资源及其相关传统知识。构建高效智能化的遗传资源保护体系，研究制定生物遗传资源及其相关传统知识重点监管名录股票配资开户炒股，规范其获取、利用、惠益分享活动。推动建立遗传资源惠益分享制度，打造传统知识保护示范典型。
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